土地改革时期。１９３１年“左”倾教条主义者上台后，在土地革命中执行“地主不分田，富农分坏田”的政策，带来了极大的消极影响。
抗日战争期间，中国共产党的土地政策是减租减息，这是处理抗日战争时期民族斗争和阶级斗争关系的一种特殊的土地制度。解放战争期间，随着中国人民和美蒋反动派的矛盾成为中国社会的主要矛盾，进行土地改革的条件越来越成熟。１９４６年５月４日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民的政策。１９４７年１０月颁布的《中国土地法大纲》，是一个彻底的反封建的土地纲领。
